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廣東省人民政府辦公廳關于十三屆全國人大二次會議第8779號建議會辦意見的函  廣東省人民政府門戶網站-网易彩票

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                  商貿、海關、旅遊
                  廣東省人民政府辦公廳
                  2019-06-11
                  廣東省人民政府辦公廳关于十三届全国人大二次會議第8779號建議會辦意見的函
                  粵辦函〔2019〕217号
                  2019-06-18
                  时间 : 2019-06-18 12:47:20 来源 : 本网
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                  廣東省人民政府辦公廳关于十三届全国人大

                  二次會議第8779號建議會辦意見的函

                  粵辦函〔2019〕217号


                  文化和旅遊部辦公廳:

                    現就梁桃等代表提出的《關于全力打造廣東海陵島國際旅遊島的建議》提出如下會辦意見:

                    我省全面貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,正在全面系統推進粵港澳大灣區建設,大力推動海洋經濟發展。海陵島是古代海上絲綢之路重要的補給地和中轉港,流傳豐厚的南宋文化沈澱和地方漁家民俗。海陵島旅遊資源豐富,擁有國家5A級景區大角灣、十裏銀灘、北洛灣、馬尾島及金沙灘風景區等沿岸沙灘景區,並有依托南宋古船“南海1號”建設的廣東海上絲綢之路博物館等人文景點。海陵島作爲廣東省人民政府批准的“經濟開發試驗區”,屬廣東濱海旅遊開發最早的地區之一,經過二十多年的發展,在交通運輸、旅遊品牌、旅遊酒店等方面已經具備打造國際旅遊島的相關基礎條件,我省對代表所提建議表示支持。

                    一、加強頂層設計,全力打造海陵島旅遊品牌

                    2017年,我省印發《廣東省海島旅遊發展總體規劃(2017-2030)》,提出在保護島嶼資源的前提下,重點發展海陵島及周邊小島,適度發展高端度假産品,增加海洋公園、帆船基地等特色遊覽項目。《廣東省海岸帶綜合保護與利用總體規劃》明確了海陵灣區發展定位,提出了發展海陵島等旅遊區爲重點的濱海旅遊業,優化發展國家5A級景區海陵島大角灣海上絲路旅遊區,加快海陵島國家級海洋公園建設,大力發展休閑療養和海上運動等多種濱海旅遊産品,積極打造國際生態旅遊島。《海島旅遊發展總體規劃》明確要依托海陵島及周邊無居民海島,以互補發展模式,發揮海陵島獨特的海上絲綢之路資源優勢建立海島旅遊號召力,打響廣東海島旅遊品牌。

                    二、支持創建全域旅遊示範區和旅遊度假區

                    2016年10月,海陵島經濟開發試驗區成功申報創建國家全域旅遊示範區並獲得通過,成爲我省8個縣區級國家全域旅遊示範區創建單位之一。兩年多來,我省全力支持海陵島發展全域旅遊。組織召開全省全域旅遊現場會,提升認識、解放思想、理清思路、找准定位;起草了《廣東省促進全域旅遊發展實施方案》,制訂了《廣東省全域旅遊示範創建重點工作指引》;開展全域旅遊示範區驗收、認定和管理實施辦法及全域旅遊示範區驗收標准等文件的專題解讀培訓。下一步,我省將以創建國家全域旅遊示範區爲抓手,支持海陵島十裏銀灘創建省級旅遊度假區,推動海陵島發揮“旅遊+”的綜合帶動功能,不斷進行旅遊産品創新、管理機制創新、營銷創新、國際合作創新。

                    三、加大宣傳推廣與市場引導

                    一是通過電視台、報紙、網站、微信、微博等媒體平台對海陵島旅遊資源和空間進行宣傳推廣。二是在制作廣東文旅宣傳資料、宣傳片中注入更多的海陵島旅遊資源元素,擴大其影響力。三是利用境內境外各種展會、推介會、交流會平台展示,大力宣傳海陵島旅遊産品,利用舉辦廣東國際旅遊産業博覽會和廣東旅遊文化節有利契機進行宣傳推廣,充分展示海陵島的獨特魅力。

                    四、合理確定建設用地規模,妥善處理永久基本農田用地

                    我省正在開展土地利用總體規劃調整完善工作中,已將國家追加給我省的110萬畝新增建設用地規模全部分解下達到各地。在新一輪國土空間規劃編制中,我省將根據國家下達的有關指標體系,按照省委構建“一核一帶一區”區域協調發展新格局的要求,結合我省各地國土空間現狀和經濟社會發展情況,合理研究確定各地市建設用地規模,進一步優化建設用地布局,加大對海陵島的支持力度。

                    根據國務院工作部署,我省以縣級行政區劃爲單位,全面完成了永久基本農田劃定5項工作任務,並報有關部門統一納入全國永久基本農田“一張圖”管理。自然資源部有關文件明確了永久基本農田一經劃定,任何單位和個人不得擅自占用或調整布局嚴格控制非農建設占用,除國家級項目(包括國家級規劃項目),以及納入省級公路網規劃的高速公路項目外,其他項目都不得占用永久基本農田。當前,打造廣東海陵島國際旅遊島尚不符合占用永久基本農田的項目類別。規劃建設時應盡力避讓永久基本農田。在編制國土空間規劃時,按照國家要求優化完善海陵島範圍內的永久基本農田空間布局。我們將積極報請國家有關部門支持,將廣東海陵島國際旅遊島建設項目申請納入國家級規劃項目。

                    五、支持海陵島配套交通基礎設施建設

                    近年來我省已經核准了懷集至陽江高速公路海陵島大橋、國道G234線陽江市雙捷橋至海陵大堤段改擴建工程等項目,目前項目正加快推進建設。另外,陽江海陵島已納入我省正在編制的《廣東省通用機場布局規劃》,待軍民航主管部門審核後按程序報批。

                    《廣東省郵輪碼頭布局規劃方案》和《廣東省遊艇碼頭布局規劃方案》,提出海陵島可結合旅遊度假區發展適時建設郵輪停靠港,以及規劃海陵島遊艇休閑旅遊岸線等。目前,我省正在組織開展《廣東省港口布局規劃》的修編工作,將進一步優化全省各地市郵輪、遊艇碼頭布局,推進海陵島郵輪、遊艇碼頭建設。

                    六、加強海絲海港文化節點建設

                    2016年以來,我省率先開展了南粵古驿道保護利用工作,完成了8處示範段和11條重點線路保護修複和活化利用。通過串聯整合古驿道沿線自然曆史文化資源,深挖曆史文化內涵,梳理形成古驿道線路曆史文化主題,打造開放式的自然曆史博物館,展現了嶺南曆史文化和地域風貌,受到廣大民衆認可。我省將結合南粵古驿道保護利用工作,通過串聯整合自然風景區、南宋古船“南海1號”等曆史景點,將海陵島打造成爲南粵古驿道海絲海港重要節點。

                    以上意見,供參考。


                  廣東省人民政府辦公廳

                  2019年6月11日

                  (联系单位及电话:廣東省人民政府辦公廳,020-83132448)

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